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德才孰為先——康熙的用人觀
日期:2019/7/30 14:47:32 來源: 本站原創 作者: 佚名 點擊數: [ 字體: ]打印此文】【關閉窗口
導讀:
順治朝時,清廷接納了諸多明末官員投清,或命其擔任原職,或委以新職,其中,操守不堪之人也混入了新朝官僚隊伍。同時,由于清朝忙于鎮壓南明,清廷無法騰出主要精力抓吏治,貪官污吏無法得到及時懲治。因此,雖然順治朝時...

順治朝時,清廷接納了諸多明末官員投清,或命其擔任原職,或委以新職,其中,操守不堪之人也混入了新朝官僚隊伍。同時,由于清朝忙于鎮壓南明,清廷無法騰出主要精力抓吏治,貪官污吏無法得到及時懲治。因此,雖然順治朝時清廷曾整頓吏治,但吏治并無根本改觀,彼時“積弊難除,頹風猶煽,有司則貪婪成習”。康熙作為康乾盛世的開啟者,其在用人上有自己的特點。康熙親政後,開始大力整頓吏治。

選官用人 首推德行

在康熙看來,“從來民生不遂,由于吏治不清”,即若要改善民生、實現大治,首先要整頓吏治。而整頓吏治,首要之務在于選賢用人。在選賢用人上,康熙認為官員操守和德行最為重要,他認為:“朕觀人必先心術、次才學。心術不善,縱有才學何用。”即用人以德為先,有才無德者不可用。同時,康熙認為:“天下官有才者不少,操守清謹者不多見”,認為有德之人更難尋到。

康熙推崇以德為先,主要有以下幾點原因:

一是有助于培育清廉之風。康熙認為官吏有德,則“持身清正、表率下僚”,選拔有德官僚并委以重任,可以起到“上率下效”的作用,進而消弭貪腐之風,培育清廉之風。二是有助于地方穩定。康熙認為“今天下太平無事,以不生事為貴,興一利即生一弊”。有操守之人,在地方有聲望,且少有害民之舉,有助于地方穩定。因此,康熙在提拔江蘇巡撫宋荦時提到其“操守好、不生事”,即操守好的人管理地方不易新生矛盾。同時,康熙認為有才無德者“或自恃有才,辄專恣行事者,思之可畏”,有才無德之人,若不修德,之後終究會把才學用在邪道上。三是有助于革除積弊。康熙提拔直隸守道邵嗣堯為學政,盡管邵嗣堯“于煩劇之事未見其長”,即他并不善于處理具體事務,但依然提拔了他,原因便是他有操守,康熙認為他“必能秉公校士、革除積弊”,即有德的人更能秉持公正,真正革除弊端。

有德乏才 亦生弊端

康熙中前期,由于康熙踐行以德為先的用人理念,達到了“廣厲風節,群士幕效,吏治丕變”的效果,政風得到澄清,逐步實現了大治。但康熙過于強調德而忽視強調才,也帶來了一些弊端。

一是有德乏才之人不能高效處理政務。康熙曾批評部分清官不能高效處理政務:“積年累月,概不完結,似此清官,亦何裨于國事乎?”康熙認為有德乏才之人造成政務積壓,影響到施政效能。康熙曾批評操守較優的侍郎達哈:“近見爾衙門事務,弊端尚多,旗下人不無怨言。若但守己廉潔,而于凡事不能勉力肅清,究竟何益?”認為有德無才,于政務也是無益。

二是有德乏才之人不能維持地方穩定。康熙四十年,朝廷曾推薦道員施世綸擔任湖南按察使,但康熙認為施世綸不适合負責監察工作,原因便是“其操守果廉,但遇事偏執,百姓與生員訟,彼必庇護百姓。生員與缙紳訟,彼必庇護生員。夫處事唯求得中,豈可偏私”。康熙認為施世綸雖然有德,但他有時認為自己是秉公辦事,但實際上造成了新的不公,無助于地方穩定。此外,康熙曾批評某位巡撫不知處理關系:“今以己為清官,獨市餅餌而食,兵丁賞赉不及,豈合于理?”認為他不谙人情,不知撫恤各方,也是無助于治理。康熙朝官員張伯行以清廉剛直聞名,康熙評價他“操守為天下第一”,但僅有德行是無法處理好政務的。張伯行初任巡撫之時,在移風易俗上确有成績,但康熙五十四年康熙批評張伯行:“绌于才力,張弛失宜,反緻漸生事端,擾累民生,地方盈甯之狀,迥不如前。”在康熙眼中,地方穩定無事是最重要的。

因此,康熙在康熙中後期開始強調官員的才幹,注重德才兼備。但總體而言,康熙用人是以德為先;有才無德之人不用,如康熙朝吏部文選司郎中劉始恢有才但“聲名頗劣,可令休緻”;有德乏才之人酌情用之,如吏部文選司郎中宋文運“才雖平常,而操守聲名甚好,朕不次擢用洊升刑部侍郎”。

(文章來源:《學習時報》;作者:鄧濤       摘自:北京市社科聯人文之光)

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